政策法规

2019-06-10 原创文章

《湖南省园区外贸综合服务中心目标绩效考核办法》

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湖南省商务厅关于加强园区外贸综合服务中心管理工作的意见

 

自《湖南省园区外贸综合服务中心建设试点方案》发布实施以来,园区外贸综合服务中心工作在探索中不断总结经验,不断完善,已经迎来了较好的发展势头,为我省外贸破零倍增”,壮大对外贸易队伍,扩大对外贸易规模发挥出了越来越大的作用。但是,当前也还存在着发展不平衡,管理有待进一步规范,个别园区外贸综合服务中心作用发挥不够好等问题。为了促使园区外贸综合服务中心规范、健康发展,为我省“开放崛起”发挥出更大作用,特提出如下指导意见:

    一、进一步明确园区外贸综合服务中心的工作职责

园区外贸综合服务中心的主要职责是通过湖南外贸公共服务平台为园区(或辖区内)中小企业提供一站式外贸全流程服务,包括资质代办、通关物流、市场开拓、外贸谈判、结汇退税、融资服务、信用保险、培训咨询等;协助园区管理部门宣传国家及地方开放型经济政策;深入调研了解企业,做好企业与有关部门之间沟通的桥梁,能有效地为企业答疑解惑、排难解忧,帮助企业实现外贸破零倍增”,助力区域外贸发展。

二、园区外贸综合服务中心要围绕服务内容,积极创新服务方式,突出实效

园区外贸综合服务中心的服务项目主要包括:

1、咨询:包括各类业务咨询和政策咨询解读,市场开拓方法与技巧咨询,以及应企业要求上门答疑等;(服务依据:很难找到较唯一的服务依据,暂定以服务对象为依据)

2、培训:包括大型培训和小范围业务沙龙和专题业务讲座等;(服务依据:培训签到册)

3、备案:代办各类进出口相关资质,包括对外贸易经营者备案、海关进出口收发货人备案,办理三证合一,电子口岸IC卡,商检局报检及原产地证备案,特殊资质备案,外汇管理局备案等;(服务依据:各类备案文件的编号)

4、审证:在企业需要的时候,帮助企业审核信用证,保证信用证条款能够执行;(服务依据:信用证等各类证件的编号)

5、制单:帮助企业缮制进出口要求的各项单证,包括发票,装箱单,备货单等;(服务依据:各类单据的编号)

6、结汇:帮助企业开立银行外汇账户,审单审证,保证单证相符,单货相符,到银行交单;(服务依据:银行及外汇单据的编号)

7、退税:帮助企业开立退税专用账户,审核退税单据,代办退税,交单,开票,函调,认证等;(服务依据:退税单据的编号)

8、外贸保险:包括申请信保,信保备案注册,申请额度,代缴保费,协助调研等;货运保险中的投保,缮制保单,出险报案,索赔等;(服务依据:保险单据的编号)

9、报关:包括报关单填制,预归类,交单,手册,建立电子台账,边角料核销,查验,放行,免表等;(服务依据:报关单号)

10、报检:包括出通关单,换单,3C认证,熏蒸,查验,报检,制单等;(服务依据:报检单号)

11、物流:包括国内物流和国际物流,仓储,分拨,包装,配送,快递等;(服务依据:各类物流单据的编号)

12、翻译:包括现场翻译,资料翻译,外贸验厂,制定合同,协助参展,市场考察等;(服务依据:暂定以服务对象为依据)

13、认证:协助生产企业办理验厂认证,帮助企业获得AEO认证,以及其他国际认证;(服务依据:各类认证文件的编号)

14、外贸代理:以代理的形式帮助企业开展进出口业务;(服务依据:承办企业为进出口方的报关单,报检单,提单等单据的编号)

15、其他:园区外贸综合服务中心所做的上述十四项没有包含的工作;

三.强化园区外贸综合服务中心的自身建设,提升综合素质,提高服务能力

1.园区外贸综合服务中心承办企业是该园区外贸综合服务中心建设的第一责任人,要建立有效的管理机制,一是要与被服务的企业签订服务协议,二是确保园区外贸综合服务中心按照签订的相关协议履行好职责。

2. 承办企业要重视各派驻的园区外贸综合服务中心的形象建设,力争把园区外贸综合服务中心办成展示园区形象的一个窗口。

3.园区外贸综合服务中心派驻的工作人员必须要责任心强,熟悉政策、精通业务、善于沟通协调;同时,各承办企业每年要安排一定的时间对派驻的工作人员组织培训,提升综合素质。

4.园区外贸综合服务中心要管理规范化、制度化,要建立和完善各项工作制度,建立企业绩效考核制度,完善激励机制,充分调动大家的积极性。

5.园区外贸综合服务中心的工作平台是《湖南外贸公共服务平台》,每年对各园区外贸综合服务中心的考评以该平台的有关数据为准;各园区外贸综合服务中心要向园区企业推介并引导企业使用《湖南外贸公共服务平台》;接受服务的企业要在《湖南外贸公共服务平台》上对当次服务进行评价。

.市州商务主管部门和各园区管委会要加强对园区外贸综合服务中心的支持和监管

1.各园区管委会应将驻园区内的外贸综合服务中心认定为园区非正式服务机构,为服务中心提供相对固定的办公场地;与园区外贸综合服务中心建立协调联系机制,组织园区企业座谈和培训,定期就区内企业及产业发展情况与服务中心沟通交流,共同推进园区外贸“破零倍增”。

2、各市州及其县市区商务主管部门要将园区外贸综合服务中心的管理工作纳入日常工作范围,建立健全园区外贸综合服务中心运营管理监督机制,及时了解承办企业运营情况和运营过程中存在的困难和问题,为园区服务中心排忧解难,支持园区外贸综合服务中心开展工作。

3、各市州商务主管部门要对园区外贸综合服务中心做好绩效考评。绩效考评要结合企业管理、服务、资信等方面因素对园区外贸综合服务中心运行情况及其工作效果进行全面考核评估,对工作表现突出、成效显著的给予表彰和奖励。



园区外贸综合服务中心管理工作意见 湘商贸〔2018〕13号.doc